Hace unos días amanecíamos con la noticia de que Demarcación de Costas había puesto un canon a una serie de servicios que utilizan la playa para desarrollar su actividad comercial.

He indagado un poquito tratando de conocer como había sido el procedimiento para establecer dicho canon y no he encontrado nada sobre cómo se hizo dicho cálculo.

También intenté encontrar el documento que recoge la cuantía de tan famoso canon, y tampoco he encontrado el original. Esta vez tuve algo más de suerte y pude conseguir una copia del Pliego de Condiciones del Concello de Oleiros (pero en la web no lo encontré) para la regulación de las actividades de Surf y ahí sí se hace mención a estos 200€ para Demarcación de Costas por mes y playa.

canon surf oleiros

Aunque hay quien dice que esta normativa llegó por sorpresa, el procedimiento siguió los plazos reglamentarios y fue publicado en el BOP en tiempo y forma.

canon escuelas de surf demarcacion de costas

Como podemos ver este es un fragmento del anuncio a través del cual Demarcación de Costas de Galicia hacía público que habría que tener autorizaciones para realizar actividades en la playa incluyéndose a las escuelas de surf en todas sus modalidades.

Este anuncio es también para los Ayuntamientos que quieran gestionar ellos mismos el espacio que pertenece al Estado.

El texto recoge una serie de características que deben cumplir las Empresas y Clubes que quieran dar clases de surf para poder conseguir los permisos:

documentación permisos

Ayer escribimos un artículo más general sobre la necesidad de planificar en el turismo de surf, en el que sobre este famoso canon comentábamos que al no tener la información que establece el cálculo de la cifra, nos es imposible saber si debe ser de 20€ , de 200€ o de 2000 €.

Según lo que hemos leído en prensa, y la información que hemos podido recoger por teléfono, las reacciones han sido muy dispares. Algunas escuelas consideran que es una cifra abusiva. Otras que este canon directamente las lleva al cierre. Mientras que otras lo ven asumen no sin ciertas reticencias (está claro que a nadie le gusta pagar más).

El presidente de la Federación Galega de Surf me ha dicho que considera que este canon debería ser proporcional al volumen de la entidad e intentará que se pueda establecer en este sentido. Los que más generen más paguen.

He podido hablar con el dueño de Namarea, una de las escuelas que más ha reaccionado en contra; sus argumentos radican en que este canon sólo tiene afán recaudatorio y lo camuflan como regulación.

No voy a ser yo quien le lleve la contraria, pero si bien es cierto que puede existir cierto afán recaudatorio en la Administración, también hemos visto que existe un gran descontrol en el pago de los impuestos por parte de “empresas” que se camuflan como “clubes deportivos” (supuestamente sin ánimo de lucro) como bien apuntaba el surfer y abogado José María de Paz, en su artículo de Cerveza Salada, del que rescatamos un fragmento:

abogado de paz

Olvidándonos un poco de los aspectos más jurídicos y económicos, nos encontramos ante una necesidad social de regular el uso de un lugar público.

Tal y como yo lo veo, es injusto que bañistas y otros surfistas tengan que compartir un espacio común con entidades que se lucran de la utilización de dicho espacio. Con esta reflexión quiero decir que considero que existe también la necesidad de regular el volumen de alumnos que pueden recibir clase de manera simultánea.

masificacion playas surf

(Playa de la Zurriola, San Sebastián)

Y por supuesto como consumidores debemos exigir que se nos garantice un servicio con unos estándares de calidad apropiados, y la Administración velar porque así sea, por lo que veo lógico que se hagan inspecciones de trabajo a los empleados de las entidades, que todos sus monitores tengan sus capacitaciones para enseñar surf, amén de estar al corriente de pago de todos los seguros de terceros y responsabilidad civil.

Yo no se si esos 200€ tienen que ser por escuela o por cada playa, si es mucho dinero o ni siquiera llega para pagar a los funcionarios que tramitan los permisos. Quizás están destinados a pagar las inspecciones que auditen el cumplimento de todas estas normativas, a mejorar los servicios, para disuadir a la aparición de más escuelas o con el único objetivo de recaudar, pero personalmente lo que menos me gusta es que las normas sean por decreto y no por consenso entre todas las partes implicadas y ahora tengamos que andar con remiendos.

Lo que si es cierto, que en todos los aspectos de la vida, nunca llueve a gusto de todos.

Diego Santos

 

14 thoughts

  1. Esa foto no es ni de Coruña, ni de Galicia. A ver que escuela da trajes cortos con el pelete que hace aquí. Me parece manipular información ya que lo primero que ves hace inclinarse contra las escuelas, cuando hay escuelas cerrando por un impuesto abusivo por decreto y sin explicación.

    Volvemos a la época feudal. A ver si el alcalde no se acoge al derecho de pernada…

    1. No, es la Zurriola, en el centro de San Sebastián, una playa que tiene regulada la playa desde hace un par de años. Siento no haber encontrado una de bastiagueiro con buena calidad. Pero no creo que puedas discrepar en el volumen de cursillistas va en aumento y que esta imagen se puede dar en algunas playas de Galicia.

      Que una escuela cierre por el canon me resulta dificil de creer, pero lo puedo aceptar. Pero mi intención en el artículo no es justificar los 200 euros por mes y playa, que creo que están mal (de hecho dejo claro que no se encuentra la fórmula que aplican para ese cálculo) lo que si creo es que es necesaria una regulación tanto normativa de la playa como jurídica de la naturaleza de las entidades que imparten este servicio.

  2. En primer lugar me gustaría comentar que soy instructor titulado en bastiagueiro así como otras playas alrededor de Coruña, así que aquí expongo mi visión desde dentro.

    He leído tu artículo y entiendo tu opinión, por un lado quieres que esté regulado y por otro pones en tela de juicio la procedencia del canon, pero la situación es más complicada.

    Además, te han faltado ciertos extras por comentar por parte del concello de Oleiros:

    -300 euros iniciales como “fianza” por el deterioro de la playa.
    -Un “mínimo” de 100 euros extra (aparte de los 200) por ser Bastiagueiro. Según ellos, desarrollaron una fórmula matemática que se sacaron del bolsillo donde el que más paga, más puntos tiene para obtener una licencia, favoreciendo “un soborno legal”.
    -El concello organiza los turnos a su antojo.
    -48 metros lineales para escuelas cuando la playa tiene casi medio kilómetro.
    -8 alumnos por turno y escuela y 6 escuelas máximo por turno. (8 alumnos requiere un mínimo de 2 profesores) y sólo tienes derecho a o bien turno de tarde o de mañana.

    Ahora súmale que cada escuela que lleve todo legal ya está pagando iva, seguros, monitores, seguridad social, furgoneta, gasolina, tablas, neoprenos, almacén… Las cuentas están muy ajustadas o simplemente no dan…

    Las consecuencias:

    Como instructor, ya no puedo trabajar a jornada completa porque o nos dan turno de mañana o de tarde,4 horas cada turno. Siento impotencia porque mis ingresos peligran y no pudo hacer mucho.

    Por otro lado, el cuando ir a surfear, para garantizar una enseñanza óptima, lo dicta la madre naturaleza por las condiciones de swell, viento, marea…no el concello de Oleiros. Esta medida hará que la calidad del servicio se vea afectada de forma severa.

    Esto ocurre sobre todo en el caso de grupos más avanzados donde, hasta ahora también alternábamos playa según las condiciones para conseguir buenas olas para que el surfista mejore más rápidamente. Una escuela de alto rendimiento es ahora imposible, ya que no puedes permitirte un canon por playa donde igual puedes desplazarte a un mínimo de 5/10 playas normalmente.Por no decir que hay muy pocos alumnos de alto rendimiento o avanzados en comparación a iniciación y pagar esa tasa es imposible.

    Además, hablando de Euskadi, donde sí pagan un impuesto a costas, pero obtienen un servicio por dicho impuesto donde el Ayuntamiento ofrece facilidades como instalaciones, locales…se paga por algo,a diferencia de Galicia.

    Yo también estoy de acuerdo que sea un trabajo regulado, digno y de calidad, y estas condiciones consiguen sólo lo contrario, perjudicando al instructor, el emprendedor, las pequeñas empresas, la calidad de la enseñanza y favoreciendo el caciquismo.

    Esta es mi versión, gracias.

    1. Muchísimas gracias por tu comentario Dani. Sobretodo por la claridad de la exposición del canon de la playa de Bastiagueiro. Y por supuesto estoy completamente de cuerdo en todo lo que dices.

      Como único matiz, que la situación en Euskadi no es tan buena como desde fuera pueda parecer, tienen bastante problemas en lugares como la propia San Sebastián u Orio ya que tampoco han tenido en cuenta la opinión de la Federación o profesionales del sector, pero si es cierto que están bastante mejor que en Galicia.

      Tal y como yo lo veo, y creo que coincidimos, es necesario regular. Lo ideal para una persona como tu, cuya fuente de ingresos es dar clases de surf es que la entidad a la que prestas servicios te de de alta en la Seguridad Social o puedas emitirle factura como freelance los meses que ejerzas como profesional; tratar de garantizar que así sea es cuestión de alguna Administración.

      Por otro lado, una planificación correcta tiene que tratar de buscar que tu trabajo no sea estacional, sino que sea estable a lo largo del año, y eso significa promocionar en los meses más duros y tratar de hacer que la gente vuelva más veces que en verano.

      Tal y como tu dices, no es fácil regular el uso de una playa para el aprendizaje de surf en verano, por ello creo que el sistema tiene que lo regule tiene que ser flexible. Playa a playa y día a día. Puede ser un poco engorroso en la gestión de horarios y en la confirmación de emplazamiento, pero considero que es la solución más efectiva para todos los usuarios de la playa.

    2. me parece abusivo todo eso, yo frecuento bastiagueiro para hacer surf y bien es verdad que hay dias que la playa esta abarrotada, pero no por las escuelas, la verdad nunca me han sido incomodas, siempre nos han respetado a los que van por independiente. Tampoco entiendo que pidan 300 euros de fianza por el deterioro de la playa cuando esta está, con perdon, hecha mierda y la verdad es que he visto mas de una vez a surfistas y a gente que va a pasear, recogiendo la basura que hay. Que conste que yo estoy a favor de regular las escuelas pero no sangrandolas con “impuestos”.
      Hace poco me contaba el dueño de una tienda de surf, que por cierto es muy buena persona, que hay dias que cerraba porque se quedaba sin dinero en la tienda y que se veia muy negro para segiuir con ella si se llevaba a cabo todo esto. Asi que esto si podria hacer que algunas escuelas cerrasen.
      Con estas medidas no van a impulsar el surf en galicia, si no todo lo contrario, y eso que es uno de los paraisos para el surf en españa y parte del mundo. me da mucha pena todo esto.

  3. me parece abusivo todo eso, yo frecuento bastiagueiro para hacer surf y bien es verdad que hay dias que la playa esta abarrotada, pero no por las escuelas, la verdad nunca me han sido incomodas, siempre nos han respetado a los que van por independiente. Tampoco entiendo que pidan 300 euros de fianza por el deterioro de la playa cuando esta está, con perdon, hecha mierda y la verdad es que he visto mas de una vez a surfistas y a gente que va a pasear, recogiendo la basura que hay. Que conste que yo estoy a favor de regular las escuelas pero no sangrandolas con “impuestos”.
    Hace poco me contaba el dueño de una tienda de surf, que por cierto es muy buena persona, que hay dias que cerraba porque se quedaba sin dinero en la tienda y que se veia muy negro para segiuir con ella si se llevaba a cabo todo esto. Asi que esto si podria hacer que algunas escuelas cerrasen.
    Con estas medidas no van a impulsar el surf en galicia, si no todo lo contrario, y eso que es uno de los paraisos para el surf en españa y parte del mundo. me da mucha pena todo esto.

  4. Se trata de poner fin a quejas de personas. Sin tener en cuenta ambas partes. La población de Oleiros esta envejecida y la playa de Bastiagueiro es ideal para pasear. Los surfistas con sus tablas incordian a lo que cada verano parece un desfile de lado a lado del arenal. Ancianos paseando entre ellos el Alcalde con un bañador de piscina y un bigote bajo la nariz se deja ver disfrutando del arenal como a el le gusta. Pero no entra en cabeza de octogenario que alguien vaya con tablas de wind surf como dicen ellos a torear las olas a Bastiagueiro.
    Este fue el inicio.

    Lo siguiente es una regulación de escuelas.
    Les hacemos pagar y ya verás como vienen menos. El alcalde tranquiliza a los viejos y les asegura un paseo más tranquilo. Esto fue finales de verano.

    El encargado un funcionrio que sencarga de medioambiental. No sabe por donde empezar y busca modelos en chiringuitos de playa… con la demarcación de Costas sacan una ley en el bop.soporte@dicoruna.es donde piden ayuda a la fgs para hacerlo. La federación ve una oportunidad de incrementar su número de socios. Y obliga a todas las escuelas a tener una ficha de adhesion y federarse a todo alumno de cada escuela. Al mismo tiempo cobra otra tasa la de 125€ por escuela.
    Costas dice 200€ por playa para mi y Oleiros dice 100€ para mi pero Costas también habla de que abrir expediente tiene un coste lo que suma otro importe cercano a los 100€. Oleiros dice 300€ en garantía y necesitas un aval. Buenos días es la banca privada? O es un organismo público.
    Las escuelas que son asociaciones sin animo de lucro(la mayoria) descuento influenciado por la fgs porque más socios más clubes.
    Tenemos la bandeja de entrada lista.
    Ahora vienen escuelas de fuera de la provincia porque esto solo ocurre en la Coruña los demás pontevedra, Lugo y Ourense no tienen este canon. Llegan de Pontevedra y como en Vigo no pagan ni el agua y tienen caseta no es difícil entrar en Coruña y pagar por tener más socios. Después obtendrán una subvención por club con más asociados, donde se asocian familias enteras hasta las abuelas. Y presumen de ser mejor club.
    Las empresas como Raz y Art que ponen el nombre de galicia fuera de españa se dejan al margen y lo que se favorece son clubes que no son clubes. Son dos tíos haciendo business con parche en el ojo. No hay actas no hay reuniones ni se marcan fechas para decidir y tomar decisiones en directivas. Aqui escuelas se mueven más rápido que un club. Contratos de voluntariado y a correr sin fronteras.

    La situación es un caso de corrupción y malas prácticas. Todo el mundo tiene ojos y ve lo que sucede. Y los organismos del estado no se ponen de acuerdo entre ellos. Por lo que sacan impuestos. Es una vergüenza lo que sucede. Y es que merece la pena jugar al fútbol en España y ser como Jordi Pujol. Un saludo amigos gran noticia. Hagan noticia después también cuando esto se aclare. No deje a los lectores sin su dosis de verdad.

      1. Muchísimas gracias por tu comentario y por tus palabras, es todo un honor que te haya parecido así. Un cordial saludo. Diego

  5. ¿Porqué cobrarle solo a las escuelas de surf por el uso de la playa y poner horarios? ¿Porqué no cobrarle y poner un horario también a los bañistas, a los que pasean o surfers que van por libre? ¿Acaso ellos no deterioran también la playa? Eso es solo el comienzo, acabarán cobrándole a todos los usuarios (tres veces por la misma cosa).

    1. Hola Miguel,

      muchas gracias por tu comentario. La verdad que desde mi punto de vista, la principal diferencia entre los bañistas/ surfistas libres y las escuelas, viene en el ánimo de lucro de un espacio público.

      En el momento que alguien obtiene beneficios del uso de una zona pública, en una sociedad como la española, creo que debe existir cierta regulación, especialmente en los meses de verano ya que algunas playas conviven grandes volúmenes de veraneantes con grandes volúmenes de surfistas de escuela! (que además son los que mayoritariamente utilizan la misma zona que los bañistas, ya que los surfistas libres de cierto nivel, están en otra parte de la playa).

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